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Dirección de Conceptos y Estudios Jurídicos

Secretaría Jurídica

FUNCIÓN PRINCIPAL

Corresponde a la Dirección de Conceptos y Estudios Jurídicos de la Secretaría Jurídica, entre otras, emitir conceptos jurídicos a alcaldías, dependencias y entidades del departamento; estudiar proyectos de actos administrativos y de ordenanza; realizar seguimiento a procesos legislativos y normativos; dirigir la Relatoría Jurídica del Departamento; coordinar con el Comité de Evaluación la práctica del examen de conocimientos que se realiza a los extranjeros; sustanciar actos administrativos de única instancia y de procesos disciplinarios en primera instancia, y absolver consultas a los municipios de la jurisdicción departamental.

CONOCE NUESTRA DIRECCIÓN

CONOCE NUESTRA NORMATIVA DEPARTAMENTAL

El despacho del señor Gobernador y la H. Asamblea de Cundinamarca adoptan sus decisiones a través de decretos, resoluciones y ordenanzas que podrás consultar en:

AGENDA REGULATORIA

La agenda regulatoria se consolida como un instrumento de planeación fundamental para la administración pública, ya que permite a las instituciones transparentar los proyectos de normativas, decretos y regulaciones que pretenden expedir durante un periodo determinado. Su propósito central es fomentar la participación ciudadana y la seguridad jurídica al anticipar las reglas del juego en sectores clave de la economía y la sociedad. Mediante este ejercicio de apertura, las autoridades buscan evitar la dispersión normativa, reducir cargas burocráticas innecesarias y someter las propuestas a un análisis previo de impacto regulatorio que garantice su eficiencia, proporcionalidad y beneficio social.

Conoce nuestras agendas regulatorias de la vigencia actual y anteriores:

FUNCIONES

De conformidad con el artículo 86 del Decreto 406 de 2024, son funciones de la Dirección de Conceptos y Estudios Jurídicos:

  1. Emitir conceptos jurídicos en los diferentes asuntos y materias a cargo de las dependencias y entidades del departamento de Cundinamarca. Los servidores públicos del sector central de la administración que se aparten de estos deberán manifestar por escrito las respectivas razones jurídicas para hacerlo.
  2. Estudiar, analizar y conceptuar sobre los proyectos de actos administrativos que competan al Gobernador.
  3. Efectuar el seguimiento correspondiente a los procesos legislativos que cursen en el Congreso y a los desarrollos normativos del Gobierno Nacional, el Gobierno Departamental y la Asamblea, relacionados con los asuntos de orden territorial.
  4. Estudiar la constitucionalidad y legalidad de los proyectos de ordenanza y acompañar su trámite a las demás dependencias para su aprobación, presentación, sanción u objeción.
  5. Coordinar con el Comité de Evaluación la práctica del examen de conocimientos que se realiza a los extranjeros que adelantan el trámite ante el Ministerio de Relaciones Exteriores para la obtención de la nacionalidad colombiana por adopción, de solicitudes radicadas antes del 31 de agosto de 2019, y enviar los resultados al Ministerio de Relaciones Exteriores. Igualmente, proyectar las actas de toma de juramento a los extranjeros y las actas de recuperación de la nacionalidad colombiana de quien lo solicita, para la firma del Gobernador.
  6. Efectuar investigaciones de carácter jurídico que interesen al Gobierno Departamental y procurar su divulgación.
  7. Dirigir y coordinar la Relatoría Jurídica, de acuerdo con los lineamientos y políticas establecidas por el secretario del despacho.
  8. Sustanciar y proyectar los actos administrativos de única instancia que, conforme al ordenamiento jurídico, deba conocer y resolver el Gobernador.
  9. Sustanciar las providencias que resulten necesarias en la fase de juzgamiento en primera instancia, dentro de los procesos disciplinarios adelantados en contra de funcionarios del sector central del departamento de Cundinamarca, en los términos establecidos en el artículo 12 de la Ley 1952 de 2019, modificado por el artículo 3 de la Ley 2094 de 2021.
  10. Proyectar los actos administrativos para la ejecución de medidas disciplinarias.
  11. Emitir conceptos y absolver consultas a los municipios de la jurisdicción departamental frente a la interpretación y aplicación de la normativa que rige a las entidades territoriales.

PROCESOS DE LA DIRECCIÓN

A través de la Circular 019 del 1 de septiembre de 2025, se definen y actualizan los lineamientos para la expedición de actos administrativos (decretos y resoluciones de competencia del Gobernador, así como proyectos de ordenanza) y la emisión de conceptos jurídicos.

Dichos lineamientos son de obligatorio cumplimiento para la solicitud de los servicios a cargo de la Dirección.

Conoce esta circular:

PUBLICACIÓN DE PROYECTOS REGULATORIOS

De conformidad con el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, las autoridades deben publicar previamente los proyectos específicos de regulación con el fin de garantizar la participación ciudadana mediante la recepción de opiniones, observaciones y sugerencias antes de su expedición. Esta obligación materializa los principios de publicidad, transparencia y participación en la actuación administrativa.

Para el caso de la Gobernación de Cundinamarca, a través del Decreto 243 de 2025 se establece que los proyectos específicos de regulación deberán publicarse por el término de cinco (5) días hábiles.

Conoce este decreto:

MEMORIA JUSTIFICATIVA

La memoria justificativa es el documento que sustenta la necesidad, pertinencia y conveniencia de expedir un proyecto de regulación. En ella se exponen de manera clara los antecedentes, la problemática que se pretende atender, los objetivos de la medida, su fundamento jurídico, las alternativas consideradas y los impactos esperados, con el propósito de brindar los elementos necesarios para una adecuada toma de decisiones y garantizar la transparencia del proceso regulatorio.

Conoce el formato de memoria justificativa adoptado por la Secretaría Jurídica:

DEPURACIÓN NORMATIVA

La depuración normativa consiste en la revisión sistemática del ordenamiento jurídico aplicable, con el propósito de identificar, clasificar y eliminar disposiciones obsoletas, repetidas, contradictorias, tácitamente derogadas o que hayan perdido su vigencia o utilidad. Este proceso permite mantener un marco regulatorio actualizado, coherente y accesible, facilitando su aplicación y fortaleciendo los principios de seguridad jurídica, eficiencia, transparencia y racionalización normativa.

Conoce los lineamientos para adelantar procesos de depuración normativa:

LENGUAJE CLARO

En cumplimiento de las normas vigentes sobre la expedición de actos administrativos, se pretenden establecer lineamientos para promover la utilización de un lenguaje claro en la elaboración y expedición de los actos administrativos del departamento de Cundinamarca, de manera que su contenido sea comprensible, preciso y accesible para sus destinatarios. Con ello se busca fortalecer la transparencia, facilitar el ejercicio de los derechos de los ciudadanos y mejorar la calidad de la actuación administrativa, procurando que las decisiones de la administración sean comunicadas de forma sencilla, coherente y efectiva.

Conoce la Circular 005 de 2026:

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    Circular 005 de 2026

    Lineamientos sobre la utilización de lenguaje claro en la expedición de actos administrativos en el departamento de Cundinamarca.

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